Минсоцразвития области: "Бунев бежит впереди лошади" или еще раз о социальном обслуживании в регионе
Набирает обороты скандал в иркутских медиа, связанный с деятельностью
Следственными органами по факту упомянутых смертей было возбуждено уголовное дело, руководство интерната очень быстро приобрело статус обвиняемых, и только тогда чиновники министерства соизволили дать какие-то комментарии. Необходимо отметить, что в феврале 2016 г., когда «передовой, единственный в России» интернат для столь проблемных детей только открывался, пресс-служба Министерства и его руководство были куда как более словоохотливы. Впрочем, в их разговорчивости довелось лично убедиться и сотрудникам экспертно-репортажной службе Pressuse.com, которые встречались с г-ном Родионовым В.А., министром, и г-жой Краснопольской, руководителем ревизионного отдела, в минувшую пятницу, 9 сентября. О впечатлениях от разговора, глубокомысленных рекомендациях профессионального строителя генералу Бунёву и откровенном хамстве – в сегодняшнем материале
Сначала следует, пожалуй, напомнить предысторию вопроса. 29 августа текущего года на БАБРе был опубликован репортаж, подготовленный сотрудниками службы в Сергинском психоневрологическом интернате, одном из учреждений социального обслуживания, подведомственном Министерству, возглавляемому г-ном
Как оказалось, опубликованные факты вызвали резкое недовольство со стороны руководства Министерства. Настолько резкое, что была созвана целая пресс-конференция с участием заместителя председателя Правительства
Однако одной лишь пресс-конференцией дело не ограничилось. 08 сентября на малоизвестном интернет-сайте ircity.ru был опубликован ответ Министерства на критику. Разбирать его подробно и уличать в неточностях, передергиваниях фактах и откровенных подтасовках мы не будем – есть гораздо более интересные вещи, о которых хотелось бы сегодня рассказать. В частности, о состоявшемся разговоре с главным радетелем за права опекаемых г-ном Родионовым и его подчиненной.
Разговор начался с того, что пришедшим на встречу журналистам предъявили претензии в том, что они, нарушив «антитеррористическую защищенность», проникли на территорию Сергинского интерната. Или же, пользуясь метким выражением министра, «пришли к нам в гости без приглашения». Вот уж, действительно, сразу видно – человек искренне болеет душой за каждый отдельно взятый интернат, если визит журналистов на территорию государственного учреждения он называет «походом в гости» едва ли не к нему лично. На резонный вопрос, о какой защищенности может идти речь, если территория никем фактически не охраняется, в заборах вокруг нее дыры, подопечные бродят по территории деревни, а сторож – хром, руководство Министерства многозначительно промолчало.
Видимо, вина журналистов заключается лишь в том, что они на собственном примере продемонстрировали полное отсутствие организованной охраны территории интерната – а признавать свои ошибки всегда непросто. Кстати говоря, по словам г-на Родионова, директору интерната объявлен выговор за факт нахождения посторонних на вверенной ему территории. Учитывая, что директор в это время находился за несколько десятков километров от места событий – решение более чем странное. Пользуясь случаем, обращаемся к директору – экспертно-репортажная служба Pressuse.com готова оказать Вам бесплатную юридическую поддержку по вопросу обжалования вынесенного дисциплинарного взыскания. Мы против того, чтобы за системные проблемы, в которых повинно вышестоящее руководство, отвечали «стрелочники».
Кстати говоря, о «стрелочниках». Именно по этому вопросу и возникло наиболее яркое и занимательное недопонимание между пришедшими на встречу журналистами и сотрудниками Министерства. На вопрос о том, как последние склонны оценивать недавнее высказывание руководителя СУ СК России по Иркутской области Бунёва А.Ю. относительно необходимости наказания «всей вертикали» министерства соцразвития области в связи с событиями в г.
Говоря откровенно, осталось ощущение, что к региональным следственным органам в
Да и вообще, по словам беседовавших с журналистами чиновников, ряд направленных ими в адрес подчиненных генерала Бунёва обращений о нарушении закона, по непонятным причинам остались и вовсе нерассмотренными. Иначе как еще понять то, что по обращениям, связанным с деятельностью бывшего директора Сергинского интерната г-на Быкова, по словам упомянутого выше эксперта в области права Краснопольской, никакого решения не было принято вообще. То есть и уголовного дела не возбудили, и не в возбуждении такового не отказали. Так, видимо, и висит где-то в вакууме материал проверки, не разрешенный соответствующим образом. Чудеса, да и только.
Черемховский интернат и лицензия
Узнали мы и кое-что новое. К примеру, относительно лицензирования учреждений социального обслуживания. Поясним для читателей, что каждое учреждение социального обслуживания, оказывающее хотя бы минимальные медицинские услуги, обязано иметь соответствующую лицензию от Минздрава. С ином случае оно становится крайне ограничено в своей работе. Поэтому во всей России принято сначала получать соответствующую лицензию, а затем уже завозить в учреждение больных людей и ухаживать там за ними по всем правилам. Но только не в Иркутской области – видимо, в погоне за дешевой славой, Министерство предпочитает сначала с помпой открывать учреждения, и лишь спустя несколько месяцев получать необходимые лицензии. К примеру, именно это произошло… в Черемховском психоневрологическом интернате. Плюс эти же действия могут быть продиктованы и иными соображениями: ведь одним из основных показателей эффективности деятельности министерства является сокращение очереди на помещение в интернаты. И чем раньше министр отрапортует о том, что еще 100 детей помещены в учреждение, тем в лучшем свете предстает министерство.
То есть повторим еще раз: интернат открылся в феврале 2016 г. Дети, тяжелые дети, очень тяжелые дети, начали поступать туда уже с февраля, а лицензия была интернатом получена только 27 июня 2016 года, т.е. спустя более 4 (!) месяцев. На недоумение журналистов г-н Родионов пожал плечами и сказал: «У нас был заключен договор с Черемховской горбольницей, медобслуживанием детей занимались они».
То есть, если совместить хронологию событий с откровениями руководителя министерства, получается, что пока медобслуживанием детей занимались медики из Черемховской больницы, то со здоровьем детей все было относительно нормально. Как только эту функцию взял на себя сам интернат, начались проблемы, которые и вылились спустя полтора месяца в трагедию. И не потому, что врачи в интернате были не профессиональны, и не потому, что директор интерната плохо руководила учреждением. А потому, в первую очередь, что Министерство не в состоянии оказалось выделить необходимое финансирование для формирования штата специалистов, которые бы были обеспечены достойной заработной платой. Министерство, понимая, что мест в интернате явно недостаточно, продолжало направлять туда детей, вынуждая директора идти на нарушение норм размещения. Потому, что Министерство больше озадачено сохранением штатной численности аппарата на Канадзавы, 2, а не тем, чтобы добавить необходимые ставки в подведомственные учреждения...
В связи с вопросами лицензирования хотелось бы обратить внимание вот еще на что. Мало кто знает, но в Мамско-Чуйском районе Иркутской области не так давно, едва ли не одновременно с учреждением в г.
Внимание, вопрос, а есть ли соответствующая лицензия у этого учреждения? По данным ЕГРЮЛ (ИНН 3802013120), нет. Какая неожиданность, правда? Не знаем, почему, но министр в разговоре заявлял обратное, но оно и неудивительно – признавать перед журналистами, что уже 7 месяцев отделение не имеет соответствующих документов, было бы совсем неприятно. Предвосхищая возможные вопросы у любопытных граждан, поясним, что лицензия ФС-38-01-001558, имеющаяся у учреждения, лицензирует лишь медицинскую деятельность по доврачебной помощи по массажу и сестринскому делу в педиатрии. Очевидно, что к взрослому психоневрологическому отделению отношения она не имеет никакого.
А может быть, по Черемховскому сценарию, медицинским обслуживанием психоневрологического отделения в пос. Луговском
Договоры на оказание социальных услуг — чудеса в решете
В предыдущем материале, посвященном Сергинскому психоневрологическому интернату, мы упомянули о том, что на территории Иркутской области есть практика заключения договоров на оказание социальных услуг с недееспособными опекаемыми. Тогда мы указали, что имели место быть случаи, в которых договоры с обеих сторон подписывались директором учреждения: с одной стороны, как представителем интерната, с другой – как исполняющим обязанности опекуна.
Во время визита в Министерство журналистам указали на допущенные ошибки, подкрепив свое видение ситуации соответствующими документами. Оказывается, договоры директор заключает… со своим заместителем. И все это, конечно, замечательно, и две разных подписи на последней странице договора гораздо лучше смотрятся, чем одна, исполненная дважды, но все это никак не отменяет императивных положений гражданского законодательства. В соответствии с положениями ст. 37
В заключение
На самом деле, о прошедшей встрече можно рассказывать долго. Было многое сказано, еще больше осталось за кадром, и хотелось бы подвести какой-никакой, но итог. Во-первых, кажется, что министерство социального развития, опеки и попечительства чувствует себя абсолютно неуязвимым по той простой причине, что пока что ни у кого не дошли руки до того, чтобы подробно разобраться в изрядно запутанной нормативной базе, регулирующей его деятельность, и указать конкретным лицам на конкретные ошибки.
Во-вторых, его руководство абсолютно уверено, что никакой ответственности за события в Черемховском интернате оно не понесет – и, откровенно говоря, ни малейших признаков чувства вины за произошедшее на лицах главного ревизора ведомства и самого министра журналисты не заметили.
В-третьих, тот начальственно-барственный тон, который был с первых слов избран чиновниками для общения с журналистами, мягко говоря, удивил. Видимо, обычно с министром общаются иначе – заметно, что прямо отвечать на прямо поставленные вопросы ему непривычно и неприятно. Рапортовать об успехах и искренней любви к подопечным – гораздо проще.
И еще одно. Хотелось бы от лица всего коллектива экспертно-репортажной службы Pressuse.com выразить благодарность руководителю СУ